污泥污染形势 “十二五”你能做什么?|污泥处理
尽管“十一五”为“十二五”的污泥处理处置打下了一个很好的基础,但是,我国的污泥处理处置工作仍然需要继续的推进和深化。“十二五”的污泥处理处置应该做些什么?是我国目前污泥处理处置急需明确的工作。“十二五”期间必须使污泥处理处置的技术路线和工作重点得以确定,这是“十二五”缓解污泥紧张局势的首要工作。
依据《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》和《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》的相关规定,指导各地通过分析当地泥质特征、土地资源状况、经济水平等情况,科学地选择技术路线。《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》明确要求:技术路线的选择应坚持污泥土地利用为主,协同焚烧(水泥窑、热电厂、垃圾)或建材利用、污泥填埋等处置方式
“十二五”期间污泥处理处置的工作重点: (1) 完善投资及补偿机制。鼓励多种资金方式进入到污泥处理处置的建设及运营中去,完善收费体系,考虑将污水处理费提高,其中包含污泥处理处置的运营成本。 ( 2 ) 落实税收、用地、用电、产品推广扶持等政策。在《福建省城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作实施方案》中提出,污泥处理处置项目享受国家、省的污水处理产业化和循环经济的相关优惠政策。一是税收方面。对以污泥为原料比例不低于30%生产特定建材产品,可免征增值税;对利用污泥为燃料生产的电力或热力,增值税即征即退;污泥处理处置企业从事符合国家财政部、税务总局、发改委颁布的《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)》规定条件下的城镇污泥处理处置项目的所得,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一至第三年免征企业所得税,第四至第六年减半征收企业所得税。二是用地方面。污泥处理处置项目用地采用行政划拨。三是用电方面。采用大工业用电价格,在峰谷时段不上浮,低谷时段按基价下浮60%。四是产品推广方面。地方政府优先采购污泥资源化产品,交通、林业、园林等部门优先采购使用污泥制肥产品用于“四绿工程”等,污泥农用肥应取得农业部门的肥料证审批。 (3) 全面落实污泥处理处置工作的保障措施。①加强组织领导,明确工作责任。尤其要明确地方政府的工作责任。②制定完善的污泥应急处置措施。③建立健全污泥处理标准体系框架。解决各标准之间不衔接、不协调的问题,建立健全污泥处理处置的基础标准、通用标准和产品标准三个层次的标准体系框架。④建立健全污泥处理处置管理制度体系。制定并完善污泥处理处置源头、过程和末端监管的制度,从泥质、泥量、设备运行状况等各方面进行监管。⑤强化污泥处理处置运营单位规范化运营管理,保证污泥在运输—处理处置—进入市场过程中的规范化运营。 (4) 加强示范引导,加快设施建设进度。 (5) 加快技术攻关力度,促进产业发展。
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