“十一五”污泥处理处置为“十二五”铺路|污泥
随着污泥污染环境事件的发生,引起社会公众的关注,国家在“十一五”期间开始着手治理污泥。制定了一系列政策、法规、标准和规范(1)2009年,住建部、环保部、科技部联合颁布了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》;(2) 2011年3月,住建部、发改委联合颁布了《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》; (3) 2009年,住建部发布了一系列泥质国家标准:《城镇污水处理厂污泥处置 混合填埋用泥质》(GB/T23485-2009)、《 城 镇 污 水 处 理 厂 污 泥 处置 园林绿化用泥质》(GB/T23486-2009)、《城镇污水处理厂污泥处置 单独焚烧用泥质》(GB/T 24602-2009)、《城镇污水处理厂污泥处置 土地改良用泥质》(GB/T24600-2009)等。 (4) 住建部与国务院法制办正在联合进行编制《城镇排水与污水处理条例》工作,是对我国污泥处理处置有力的法规支持,明确了地方政府在污泥处理处置工作中责任主体的地位。
同时,“十一五”期间加大了科技支撑力度, “十一五”期间,住建部设置了污泥耗氧堆肥、协同焚烧、水热干化等“水专项”课题,并与亚洲开发银行一起进行政策体系研究工作,通过一系列的研究,积极探索污泥处理处置的技术方向和政策思路。加强了工程示范工作2011年12月,住建部、发改委公布《关于发布第一批城镇污水处理厂污泥处理处置示范项目的通知》,其中包括:北京小红门污水处理厂污泥厌氧消化示范项目、大连夏家河污泥厌氧消化示范项目、长春市污水处理厂污泥好氧发酵示范项目、宁波城镇污泥制陶粒及陶粒砌块示范项目、呼和浩特市污泥水热干化示范项目、富阳市污泥焚烧示范项目、嘉兴新嘉爱斯热电有限公司污泥焚烧示范项目。通过总结并借鉴示范项目的成功经验,因地制宜地选择污泥处理处置技术,会同地方发展改革部门协调有关部门积极利用现有优惠政策,加大对污泥处理处置设施的支持力度,推进污泥处理处置工作深入开展。 “十一五”期间还制定了污泥处理处置规划,从2011年开始,住建部联合发改委、环保部,将污泥处理处置工作做为全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划的重要组成部分,国家对污泥处理处置的“十二五”规划给予大力支持。
“十二五”污泥处理处置拥有“十一五”期间的工作基础,初步形成技术路线成熟、标准体系完善、源头控制有力、政策配套、监管到位的污泥处理处置工作体系。“十二五”期间全国城镇污泥处理处置规模达到2500万吨/年(含水量80%),36个重点城市污泥处理处置率达到80%,其他设市城市达到70%,县城及重点镇达到30%。同时,总结“十一五”污泥处理处置经验,为“十二五”污泥处理处置制定以下两个原则:①污泥处理处置设施规划原则。城镇污水处理厂在新建、改建和扩建时,污泥处理处置设施的建设应执行“三同时”原则,即“同时规划、同时建设、同时运行”,改变“十一五”期间只重视污水处理厂建设的状况;应根据污泥特性选择合理的污泥处置方式处置方式处置方式
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