广东省的污泥处理和污泥处置工作目前还处于比较初步的阶段，污泥处理和处置工作仍然需要进一步的推进。目前，虽然广东省各地开始兴建了一些污泥处理和处置设施，但是污泥处理和处置无害化程度仍然不高，主要表现为：污泥处理和处置设施的建设较为滞后，污泥处理处置管理环节存在漏洞，同时污泥处理处置的形势比较严峻，污泥处理处置工作面临一定的压力。因此，广东省还还需进一步的加强污泥处理和处置工作力度，为当地环境减轻压力。

污泥处理和处置工作面临难题

（1）污泥处理处置环境压力巨大。一方面污泥产生量大。随着污染减排工作的大力推进，城镇污水集中处理设施不断上马，污泥产生量不断增长。根据相关规划，“十二五”期间，广东省还将新增污水处理规模500多万吨/日，污泥产生量将超11000吨/日。另一方面污泥处理处置技术门槛偏低。一半的污泥采用填埋处置，符合卫生填埋的比例甚低。污泥通过制肥或制营养土最终用于土地利用，其后续涉重金属跟踪监测管理尚未同步开展。

（2）污泥处理处置设施建设滞后。处置设施建设是实现污泥无害化处置的硬件保障，目前由于统筹规划不力、政策扶持不力、准入机制不健全等原因，污泥无害化处置设施建设严重滞后于污水处理设施建设。

（3）污泥处理处置环境管理薄弱。目前，污泥环境管理各地管理要求尺度不一，仅少数地区实行了污泥转移联单制度，多数地区对污泥管理满足于“有去向、有出路即可；有地可埋、有地可堆即可”的态度，无视污泥随意处置、堆置可能造成的二次污染，未能实现污泥产生、转移、处理处置全过程环境监管。

促进广东省污泥处理处置工作开展的建议

（1）建立政府财政投入机制

各级政府应加大力度落实污泥处理处置扶持政策，保障污泥处理处置经费。建议省财政环保专项资金补助污泥处理处置设施建设及运营，市、县（区）财政应加大配套环保专项资金投入，民间资本投资建设污泥处置设施时，对采用国家鼓励的污泥处理处置技术和设备的项目，政府应配套融资和税收等扶持优惠政策，鼓励投资者申请获得纳入节能减排、循环经济或环保专项等财政补贴，营造良好的多元化投资环境。

（2）加强责任考核机制。地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体。建议加大考核督导，促进地方政府重视污泥处理处置工作，加快污泥处理处置设施建设规划，加大资金投入，切实推进设施建设。

（3）建立统筹协作机制。污泥处理处置涉及建设、环保、发改、林业、农业等多个部门，有关技术政策的制定颁发前缺乏统一协调，建议建立完善统筹管理的联合协作机制，在政府统筹下，各相关部门根据职能，分工合作，更好地服务污泥处理处置产业。

（4）落实政策法规体系。近两年来，国家陆续出台各项技术经济政策指导污泥处理处置工作，为确保相关政策法规得以有效落实，建议省级政府结合广东实际，制定配套的管理和技术政策。污泥处理处置必须因地制宜，避免对技术的选择存在盲从。如由于我省大面积种植经济林，可利用污泥有机营养成分高的特点制作有机肥，进行土地利用；或根据我省亚热带气候，发展厌氧消化技术沼气利用工艺，都是值得提倡推广的技术路线；此外尽量走集中处置的道路，中小城市可因地制宜开展水泥窑共处置、填埋覆土等技术路线。

（5）完善环境监管机制。政府的有效监管是解决污泥环境污染问题的关键，建议加强政府引导，合理规划，加强污泥处理处置过程的环境监管，要求污泥处理处置设施运营单位依法申领严控废物处理许可证，建立污泥接收和处置情况档案，污泥转移实施联单管理制度。

随着广东省污染减排工作力度的加强，城镇污水处理设施不断的建设。随之造成了污泥产生量的飞速增多，污泥处理处置工作开展的难度非常大。面对污泥处置能力不足的近况，亟需建立政府财政投入机制，加快设施建设进度，，加强污泥处理处置环境管理，在这期间，政府可以通过配套有效的管理及技术规范，把污泥处理处置有关政策落实到实际运用中，循序渐进，统筹考虑，摸索一套可以运用到实际中的操作模式，方能促进污泥处理处置的发展，解决污泥的污染问题。